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本文转自：人民网
人民网记者 张玉峰
今年全国两会上，全国人大代表，江苏省市场监督管理局党组书记、局长沈海斌建议，在全国范围内开展老旧住宅电梯安全评估及隐患整治，电梯产生的广告收益优先用于电梯治理工作。
当前，随着城镇化快速发展，使用15年以上的老旧住宅电梯数量快速增长，这些电梯故障多、维修难、配置低、更新慢，使用管理涉及主体众多分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，存在“用者不管、管者不用”“只要勉强能用，不出大事就行”等现象，导致电梯投诉逐年增多，已成为社会热点问题之一。
为将老旧住宅电梯安全评估及隐患整治这件惠民生、暖民心、解民忧的实事办好办妥分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，沈海斌建议，研究制定和修订有关法规政策，加强顶层设计，明确市场监管、住建、财政、基层政府等部门职责，建立健全工作标准，推动形成“属地政府牵头抓总、相关部门协调联动、技术机构全程介入、整治资金多方筹措”的工作机制。
“通过典型引路、示范带动，在全国层面推广老旧住宅电梯安全评估，不断扩大覆盖范围。”他建议，安全评估由使用单位或业主自主申请，由安全评估机构按照电梯相关法律法规、安全技术规范及标准要求实施，由各地财政适当补贴，通过“精准把脉”给予老旧住宅电梯分类整治的技术建议，确保把群众的钱花在刀刃上。
他还表示，对老旧住宅电梯开展“一梯一策”分类治理，对于建议一般修理的，由市场监管部门督促限期整改；对于建议重大修理、改造和更新的，推动建立属地政府统筹协调的工作机制分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，及时消除电梯隐患。
在拓宽老旧住宅电梯治理资金保障渠道方面，沈海斌建议，由住建部门牵头，建立住宅专项维修资金绿色通道，对于危及房屋和人身安全的电梯，以安全评估报告作为应急维修通道申请依据，简化审批流程，尽快落实维修资金。同时，健全小区公共收益使用机制，将电梯产生的广告等收益优先用于电梯治理工作。
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热闹的爆竹声和绚烂的烟花总是和过年的记忆勾连，深深刻进中国人的DNA里。新的一年即将来临，关于是否能够燃放烟花爆竹的讨论又热烈了起来。
据“法治日报”官方微信，全国人大常委会法工委主任沈春耀12月26日向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。
报告称，有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。
法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，应当按照上位法规定的精神予以修改。
经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。
“禁燃令”“限燃令”，何时开始？
据南方都市报，禁燃最早可以追溯到1988年，但直到2015年，严重的雾霾和大气污染的问题，才让人们对禁燃达成共识，一些地方陆续出台了“禁燃令”“限燃令”。
如2021年，辽宁省盘锦市政府发布《关于禁止销售、燃放烟花爆竹的通告》，明确规定2021年12月20日起至2022年4月20日，全市域内禁止销售、燃放烟花爆竹。
2022年，山东省东营市环境保护工作委员会办公室也曾发布紧急通知，决定自2022年1月15日起至2022年3月15日止，在全市范围全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。
到2023年初，多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策作出调整和松绑。
2023年初，河南、广东、山东、辽宁等多地将“禁止”改为“限制”，规定民众在特定时段和区域内可以燃放烟花，通过细致的规定引导人们科学适度燃放烟花爆竹。
杭州哪些地方可以买烟花、放烟花？
目前，杭州并不是随时随地可燃放烟花。按照《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》，杭州主城区全部禁燃，其余区县(市)对于可销售和燃放的区域，可以自行确定。
对于烟花爆竹可销售和燃放的区域，杭州几乎每年都会出台相关规定。比如，今年1月16日，杭州市召开2023年春节期间烟花爆竹燃放工作部署会议。
上个月，萧山刚刚发布《萧山区2024年烟花爆竹零售经营许可证办理公告》，规范烟花爆竹的售卖行为。其中提到，全区共规划设置烟花爆竹经营（零售）点105个，全力保障群众购买需求。
“禁燃”or“限燃”？
如何既保留年味，又保护环境？
对于“放不放烟花”这档子事，网友的意见还是相对统一：想放。“爆竹声中一岁除，放烟花、点爆竹才是过年的感觉，不放烟花总觉得缺了点年味儿。”
不过，烟花燃放的确存在大气污染、安全隐患等问题。有网友表示，“全面禁，不合适；全放开，不可能。度在哪里？需要研究下。”
能不能既保留年味儿，又保护环境？转型是出路之一。
艾媒咨询数据显示，在2023年中国消费者对传统烟花爆竹行业未来走向的看法中，61.22%消费者会选择逐渐转型，生产出新型环保烟花爆竹，30.16%消费者会选择不会消失，烟花是传统文化之一，8.62%消费者会选择逐渐消失分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，符合安全环保理念。
同时，很多网友提出，烟花燃放有利有弊，不同地方有不同地方的情况，不能“一刀切”，而要根据当地的环境、条件决定。
大城市跟小城市有不同，山区城市跟沿海城市有不同，农村跟城市也有不同。对烟花爆竹的管理也可以有不同的维度，比如：全面禁放、特定时段许可燃放、特定地区许可燃放、由特定单位统一集中燃放等多种选项。
你认为烟花应该怎么放？“禁”或“限”，如何找一个平衡？
分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。近日，不少网友表示买到了打折火车票，还有人晒出“仅需1元的春运火车票”。有多名网友晒出12306购票界面截图称，1月29日由成都西开往北京的K4220次列车，硬座票只需要47元。经查询发现，为满足不同旅客的需求，今年春运期间，铁路部门将加大票价优惠力度，普速列车票价最低2折分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，动车组票价最低3折，进一步让利于民。
春运期间，各地返乡过年的人潮涌动，客流量处于高峰期，火车票总是“一票难求”，不少人加价买票分明是斋室，画舫强安名。作古非由我，居今多任情。米欧一已往，冰水两无营。研净瓯香际，权因五字成。，都不一定能够买到。所以，在网友晒出超低价的打折火车票时，确实令很多人感到出乎意料：在春运期间还能买到如此低廉的火车票！事实上，这些打折火车票列车主要为空返车次、临时加开车次，因旅客人数较少，所以给予了大幅度折扣，以优惠让利的方式，吸引更多旅客选择。
在我们惯常思维里，春运期间火车异常拥挤，到处人挤人，旅客们大包小包、携儿带女，大排长龙候车。实际上，这只是硬币的一面，因为务工人群返乡，大量客流从经济发达地区流向欠发达地区，形成了特有的春运客潮。而硬币的另一面，则是另一番景象，这些火车返程时，因客流较少，处于供大于求的状态，很多位置空着，这就让火车票打折销售应运而生。
近年来，随着社会文明的进步，不少人的思想意识已悄然发生转变，在延续中华民族春节传统习俗之际，他们逐渐产生了新的过年形式，诸如错峰返乡、异地过年、旅游过年等，在这些选择的共振之下，也就衍生出了“反向春运”的内在客运需求。春运火车票打折，恰好迎合了这一潮流，给“反向春运”的旅客，提供了更充足的票源，更加优惠的票价，有助于鼓励旅客“双向奔赴”，让春运客流更趋于平稳。
随着铁路运输进一步深入市场化改革，铁路部门相时而动，陆续推出了多项改革措施，包括线上选座优化、淡旺季票价浮动、网络订餐服务等，均受到了旅客与舆论的好评，展现出了立足市场化需求改革的诚意。春运火车票打折正是一次有力的改革，符合市场供需规则，能够有效优化市场资源配置，引导调节旅客出行的市场需求，促进春运火车票供需平衡，为铁路部门开源增效。
火车票打折并非在春运期间才有，平时也有，部分线路、车次会根据旅客出行人数、上座率状况，结合商务、旅游淡旺季等情况，采取票价浮动制度，引导旅客有序出行。未来，随着交通运输市场的完善，火车票价格一定会进一步随行就市，在一定浮动区间内有涨有降，并成为常态化举措，这将进一步推动铁路市场化改革，更灵活地顺应市场变化，利用价格杠杆调节市场需求，实现经济效益与社会效益的双丰收。
江德斌（浙江台州）
