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在安徽省桐城市,有一条宽不过两米的寻常巷陌,因承载着“让他三尺”的中华优秀传统文化精髓,正在新时代基层治理中焕发勃勃生机。当地市场监管部门创新性地将“六尺巷”文化融入消费纠纷调解之中,通过“三快五心”调解法与“六步走”法则的有机融合我有一勺水,泻为东沧溟。无今亦无古,不减亦不盈。腊雪难为白,秋旻差共青。百川归茹纳,习坎惟心亨。却笑祖龙痴,鞭石求蓬瀛。谁能忘天倪,与汝共濯清。,使消费纠纷调解成功率跃升至99.8%的高度。近日,该地相关做法被市场监管总局列入典型案例推广。(据2月21日市说新语微公号报道)
在消费纠纷调解实践中,市场监管人员递上的一杯茶、搬过来的一把椅,还有一声声温暖的问候,常会移除消费者和经营者之间的隔阂,缓和双方剑拔弩张的对立气氛。温暖轻松的氛围会让随后的调解工作变得更为顺畅。例如,桐城市场监管部门提出的“三快五心”调解法,其中的热心接待、精心研判、耐心倾听、尽心办理与诚心反馈,透露出基层调解人员满满的暖心。这种“暖心”式工作法,将工作对象当作家人看待,细致入微释法我有一勺水,泻为东沧溟。无今亦无古,不减亦不盈。腊雪难为白,秋旻差共青。百川归茹纳,习坎惟心亨。却笑祖龙痴,鞭石求蓬瀛。谁能忘天倪,与汝共濯清。,无微不至关心,“法”与“情”兼顾,心中块垒被“暖流”消弭,矛盾双方很快冰释前嫌。
矛盾双方兼具对立性与统一性。消费纠纷包含两重性,一方面是双方在享受权利和履行义务中爆发冲突,导致消费关系不和谐;另一方面双方还有共性所在,那就是尽快达成共识、解决冲突。解决矛盾的难点在于双方预设目标不同,实现目标的途径各异。这种矛盾局面就为调解平台和调解者发挥主观作用提供了腾挪空间。比如,常规调解实践中,消费者对于产品损害赔偿一般要求尽快赔偿,经营者对于索赔诉求则是尽快对相关产品进行第三方检测。市场监管部门抓住双方“尽快解决矛盾”的共识,依法引入第三方机构,同时尽可能推动“先行赔付”,最终依据检验检测报告和法律法规界定,用心用情用力为纠纷双方提供解决方案、化解矛盾。笔者以为,“三快五心”调解法的实施过程就是努力在消费纠纷双方的对抗中寻找共识支点,望闻问切、辨证施治,促成双方利益诉求快速平衡。
法律的规定是刚性的,已经发生的侵权事实是客观存在的,将“冰冷”的法律条文转化为“暖心”的调解实践,是消费纠纷调解“六尺巷”工作法的文化价值所在。桐城市场监管部门用“五心”温暖纠纷双方,既让消费者感受到被组织帮助的暖意,也让经营者体会到对方“谦让”的善意。在调解者“五心”的关照下,双方如沐春风、各退一步,握手言和、化干戈为玉帛。也许,走进消费纠纷调解室之初彼此冷若冰霜,过程中不乏唇枪舌剑,但最终却是笑靥如花。
笔者以为,“六尺巷”工作法精髓在于追求“礼让”我有一勺水,泻为东沧溟。无今亦无古,不减亦不盈。腊雪难为白,秋旻差共青。百川归茹纳,习坎惟心亨。却笑祖龙痴,鞭石求蓬瀛。谁能忘天倪,与汝共濯清。,以“和”为本。经营者退一步,先行赔偿,诚恳道歉;消费者也退一步,少赔一点,以和为贵。桐城市场监管部门将传统治理智慧与现代服务理念有机融合,将“礼让”文化创造性转化,探索出了一套成功化解基层消费纠纷的调解密码,值得借鉴。(徐文智)
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